Dochodowość projektów (luka finansowa) w świetle nowych wytycznych Komisji Europejskiej oraz Ministerstwa Rozwoju Regionalnego

Nowe wytyczne Komisji Europejskiej oraz Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wprowadzają bezwzględny obowiązek aktualizowania analiz finansowo-ekonomicznych dla projektów generujących dochód w rozumieniu art. 55 rozp. 1083/2006 najpóźniej w momencie składania wniosku o płatność salda końcowego.

W większości projektów samorządowych nie przewidywano żadnych opłat ponoszonych przez korzystających z infrastruktury wybudowanej przy wsparciu unijnym.

Tymczasem infrastrukturę tę trzeba utrzymać, co w dobie kryzysu staje się szczególnie trudnym zadaniem. Jedynym sensownym rozwiązaniem w tej sytuacji okazuje się wprowadzanie odpłatności np. za parkowanie, umieszczanie reklam, korzystanie z sal gimnastycznych w godzinach popołudniowych i wieczornych, organizowanie wesel, wynajmowanie powierzchni pod kawiarenkę czy sklepik, etc.

Umiejętna aktualizacja analizy w momencie składania wniosku o płatność końcową pozwoli uniknąć przykrych konsekwencji związanych z koniecznością zwracania wypracowanego dochodu proporcjonalnie do dofinansowania i to w bardzo długim horyzoncie czasowym.

Forma szkolenia

Interaktywne szkolenie z wykorzystaniem flipcharta oraz arkusza kalkulacyjnego Excel pozwoli wypracować optymalne podejście do aktualizacji analiz.

Prowadzący w trakcie trwania całego szkolenia zaprasza uczestników do aktywnego udziału w zajęciach, zadawania pytań, poruszania na bieżąco nurtujących ich problemów związanych z tematyką szkolenia.

Całość wsparta prezentacją multimedialną w programie MS Powerpoint.

DZIEŃ I (od 10.00 do 17.00)

1. Podstawowe definicje

2. Projekty generujące dochód w rozumieniu art. 55 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 a pomoc publiczna w rozumieniu art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

3. Podstawowe zasady obliczania luki finansowej

• Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego Wytyczne w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód z dnia 27 września 2011r.
• Wytyczne Komisji Europejskiej – Komitetu Koordynującego Fundusze (COCOF) - interpretacja zapisów art. 55 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 (COCOF 07/0074/09 z dnia 30 listopada 2010 r.)
• Metodologia przeprowadzania analizy kosztów i korzyści. Wytyczne, Nowy okres programowania 2007-2013, Dokument roboczy nr 4, Bruksela (ang. Guidance on the methodology for carrying out Cost-Benefit Analysis)
• Przewodnik do analizy kosztów i korzyści projektów inwestycyjnych (ang. Guide to cost-benefit analysis of investment projects)
• dodatkowe wytyczne, w tym wytyczne JASPERS

4. Luka finansowa - określenie poziomu dofinansowania projektu, w tym metodologia wyliczenia luki finansowej.

5. W jakich przypadkach należy ponownie przeliczać lukę finansową?

6. Zmiana poziomu dofinansowania w projekcie a luka finansowa.

7. Zmiana kosztów inwestycyjnych a luka finansowa i poziom dofinansowania.

8. Zakres studium wykonalności

9. Analiza finansowa, ekonomiczna, wrażliwości i ryzyka w projektach generujących dochód

• cele
• założenia
• funkcje

DZIEŃ II (od 9.00 do 16.00)

1. Zasady określenia poziomu dofinansowania

2. Wyłączenia ze stosowania luki finansowej

• modyfikacja art. 55 rozp. 1083/2006 wprowadzona rozp. 1341/2008

3.Ewentualne błędy w analizie finansowej i ekonomicznej

4. Rozliczenie projektu – horyzont czasowy monitorowania dochodów

• Obowiązki beneficjenta w tym zakresie
• Obowiązki jakie nakłada na Instytucje Zarządzające ust. 3 i 4 art. 55 rozp.1083/2006

       - Monitorowanie dochodów i kosztów w projektach, w tym w projektach projektów generujących dochód:

                       • Monitorowanie dochodów w przypadku projektów, o których mowa w art. 55 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006

                       • Monitorowanie dochodów w przypadku projektów, o których mowa w art. 55 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 (po zmianie wprowadzonej rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) 539/2010)

                       • Monitorowanie kosztów kwalifikowanych w przypadku projektów generujących dochód

5. Czy raz wyliczona luka w momencie aplikowania o środki „zamyka" temat dochodowości?

6. Dochodowość w rozumieniu art. 55 rozp. 1083/2006 a trwałość projektu w rozumieniu art. 57 rozp. 1083/2006

7. Kontrola projektów generujących dochody - instytucje kontrolujące i ich kompetencje

8. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w odniesieniu do projektów generujących dochody

Program i opisy szkolenia objęte są majątkowym prawem autorskim. Ich kopiowanie i wykorzystywanie jest zabronione.

Trener posiada doświadczenie w prowadzeniu interaktywnych szkoleń i warsztatów z zastosowaniem technik moderacji wizualnej oraz metod partycypatywnych: ZOPP, Metoda Aktywnego Planowania Strategii), ponad 350 przeprowadzonych kursów dla przedstawicieli administracji publicznej.

Praktyczna znajomość procesów przygotowawczych do absorpcji funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w Polsce – bezpośrednio zaangażowany w tworzenie systemu monitoringu oraz ewaluacji Funduszy Strukturalnych w Polsce.

Udział w pracach licznych grup roboczych i zespołów zadaniowych, m.in. Mazowieckiego Komitetu Monitorującego Kontrakt Wojewódzki, Międzyresortowego Zespołu do przygotowania Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013, Zespołu ds. monitoringu i ewaluacji programów i projektów finansowanych ze środków UE i innych funduszy pomocowych, Grupy Roboczej ds. funduszy strukturalnych przy Związku Banków Polskich, Bankowej Grupy Roboczej ds. funduszy strukturalnych przy MGiP, Bankowej Grupy Roboczej ds. funduszy strukturalnych przy PARP.

Zarządzanie licznymi projektami finansowanymi ze środków UE, Banku Światowego, pomocy bilateralnej (w tym dotacją Banku Światowego dla Ministerstwa Finansów na stworzenie w Polsce systemu monitoringu i oceny funduszy pomocowych Unii Europejskiej i innych funduszy pomocowych).

Ukończył Szkołę Główną Handlową, kierunek: Międzynarodowe Stosunki Gospodarcze i Polityczne. Uzyskał Dyplom Polsko-Francuski Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie i Institut D'études Politiques de Paris (SCIENCES PO) - kierunek Unia Europejska. Dyplom trenera europejskiego o specjalności zarządzanie funduszami strukturalnymi UE wydany przez Carl Duisberg Gesellschaft e.V. (Kolonia, Niemcy).

Wykonywał ekspertyzę z zakresu funkcjonowania polityki regionalnej UE na zlecenie Senatu RP. Autor książek: „Unijne vademecum radnego", „Uwarunkowania wdrażania funduszy strukturalnych", „Wdrażanie Funduszy Strukturalnych i Funduszy Spójności w Polsce" oraz podręcznika: „Kwalifikowanie (uznawanie) wydatków na działania współfinansowane z Funduszy Strukturalnych".

Centrum Szkolenia i Organizacji Systemów Jakości Politechniki Krakowskiej

Kraków, Al. Jana Pawła II 37

Wydział Mechaniczny, budynek 2, sala parter

Osobom zainteresowanym noclegami prześlemy bazę hosteli i hoteli znajdujących się w obrębie miejsca szkolenia.

Warunkiem uczestnictwa jest przesłanie formularza zgłoszeniowego za pomocą faxu lub na adres:

EUROPOINT Group

31-532 Kraków,

ul.Grzegórzecka 33

tel. (012) 422-30-65,

fax. (012) 262-92-07

biuro@europoint.com.pl

Ilość miejsc ograniczona – decyduje kolejność zgłoszeń (max. 20 osób)

Możecie Państwo skorzystać z systemu rezerwacji miejsca. W takim przypadku otrzymacie Państwo e-mail potwierdzający rezerwację, wraz z formularzem zgłoszenia, którego przesłanie stanowi ostateczną formę zapisu na szkolenie.

Forma płatności:

przelew

mBank 07 1140 2004 0000 3002 7076 3224

EUROPOINT Group, 31-532 Kraków, ul. Grzegórzecka 33/5

Termin płatności:

7 dni od zgłoszenia uczestnictwa.